寧夏新聞網(wǎng)訊(記者 張?,?文/圖)12月4日,記者從自治區(qū)政府新聞辦舉行的《寧夏回族自治區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》政策吹風(fēng)會(huì)上獲悉,為規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)管理,保障群眾出行安全,自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議于2024年9月26日審議通過(guò)了《寧夏回族自治區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),并將于2025年1月1日起正式實(shí)施。
據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)法工委副主任王紅武介紹,隨著電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的迅猛發(fā)展,電動(dòng)自行車(chē)在成為群眾便捷出行工具的同時(shí),也帶來(lái)了一系列管理問(wèn)題,如管理職責(zé)不明、道路交通和消防安全隱患突出、基礎(chǔ)設(shè)施保障不足等。特別是電動(dòng)自行車(chē)交通事故頻發(fā),火災(zāi)防控難度大,這些問(wèn)題迫切需要通過(guò)立法手段加以解決。
《規(guī)定》的制定和實(shí)施,正是為了回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,解決電動(dòng)自行車(chē)管理中的實(shí)際問(wèn)題。它立足小切口立法定位,從銷(xiāo)售、登記、通行、停放、充電等全鏈條管理出發(fā),明確了政府、職能部門(mén)、行業(yè)企業(yè)以及個(gè)人等相關(guān)主體的職責(zé)和義務(wù),旨在構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)具體負(fù)責(zé)、各方共同參與”的電動(dòng)自行車(chē)管理體制。
在源頭管控方面,《規(guī)定》強(qiáng)化了市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售源頭的監(jiān)管,嚴(yán)禁非法拼裝、改裝、加裝行為,并對(duì)相關(guān)違法行為予以嚴(yán)厲處罰。同時(shí),為加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)登記管理,《規(guī)定》明確電動(dòng)自行車(chē)需經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后方可上道路行駛,實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)自行車(chē)登記的閉環(huán)管理。
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的電動(dòng)自行車(chē)停放、充電問(wèn)題,《規(guī)定》也給出了明確解決方案。要求城市管理主管部門(mén)合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)域,引導(dǎo)電動(dòng)自行車(chē)有序停放;并明確電動(dòng)自行車(chē)集中充電設(shè)施用電價(jià)格和充電服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)公示,不得收取未經(jīng)公示的費(fèi)用,以解決“充電貴”“收費(fèi)不規(guī)范”等問(wèn)題。同時(shí),《規(guī)定》還禁止在建筑物公共門(mén)廳、樓梯間等安全出口、疏散通道停放、放置電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池或者為其充電,以防范消防隱患。
此外,《規(guī)定》還規(guī)范了使用電動(dòng)自行車(chē)從事即時(shí)配送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車(chē)租賃企業(yè)的行為,要求它們依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)車(chē)輛安全檢測(cè)維護(hù),為配送員配備安全頭盔并督促規(guī)范佩戴等。
對(duì)于違反《規(guī)定》的行為,《規(guī)定》也設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。公民、法人和其他社會(huì)組織在登記和駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛以及拼裝、改裝、加裝、違規(guī)充電等違反規(guī)定的行為,都將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
王紅武表示,《規(guī)定》的制定和實(shí)施,將為寧夏回族自治區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理提供堅(jiān)實(shí)的法治保障,有助于提升依法治理水平,預(yù)防和減少交通、火災(zāi)等安全事故,保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全。